การชุบแข็งกริด การปฏิรูปการใช้ที่ดิน และการปรับโครงสร้าง PG&E โอ้ มาย
ดูเหมือนว่าเพียงชั่วข้ามคืน แคลิฟอร์เนียถูกบีบให้ต้องเผชิญหน้ากับความเป็นจริงใหม่อันน่าสยดสยอง นั่นคือ ผู้อยู่อาศัยหลายแสนคนในรัฐนี้มักจะถูกตัดไฟเป็นเวลาหลายวันเพื่อให้ไฟฟ้าของพวกเขาสามารถหลีกเลี่ยงการเกิดไฟป่าได้
ปัญหาที่ผมอธิบายอย่างละเอียดเมื่อสัปดาห์ ที่แล้ว เป็นปัญหาที่รัฐพยายามทำ กล่าวคือ การส่งไฟฟ้าให้กับผู้อยู่อาศัยหลายล้านคนในพื้นที่ซึ่งมักเป็นภูเขา พื้นที่ป่า ซึ่งร้อนขึ้นและแห้งแล้งขึ้นทุกปี คงไม่มีทางที่ระบบสาธารณูปโภคจะทำเช่นนั้นได้หากไม่จุดไฟและ/หรือตัดไฟเพื่อหลีกเลี่ยง ( Southern California Edison กำลังคิดที่จะตัดไฟในสัปดาห์นี้ .)
แต่แคลิฟอร์เนียกำลังทำทุกอย่างเพื่อทำให้ปัญหาแย่ลงและจัดการได้ไม่ดี แม้ในขณะที่ภาวะโลกร้อนขยายความแห้งแล้งออกไป แต่การจัดการป่าไม้และที่ดินที่ย่ำแย่หลายทศวรรษทำให้รัฐกลายเป็นจุดไฟ ชาวแคลิฟอร์เนียจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกลและเกิดไฟไหม้ได้ง่ายที่สุดในรัฐ โดยทำน้อยเกินไปที่จะทำให้บ้านและชุมชนของพวกเขาฟื้นตัวได้เมื่อเผชิญกับไฟ ในขณะเดียวกัน PG&E ซึ่งเป็นยูทิลิตี้ที่ใหญ่ที่สุดของรัฐก็ประสบปัญหาหนี้สินและการจัดการที่ผิดพลาดซึ่งกำลังถูกศาลล้มละลายกลืนกิน การครอบคลุมการบำรุงรักษาและการป้องกันอัคคีภัยจำนวนมหาศาลจะทำให้อัตราค่าไฟฟ้าสูงขึ้นแม้ว่าพลังงานจะเชื่อถือได้น้อยลงก็ตาม
มันเป็นพายุที่สมบูรณ์แบบที่เป็นที่เลื่องลือ การปะทะกันของความโกรธเกรี้ยวของธรรมชาติและสายตาสั้นของมนุษย์ มีโทษมากที่จะฟุ้งซ่านและทุกข์มากที่จะตามมา.
แล้วแคลิฟอร์เนียจะทำอะไรได้บ้าง? จะต้องยอมรับการมีอัตราค่าไฟฟ้าสูงสุดของประเทศและพลังงานไฟฟ้าที่เชื่อถือได้น้อยที่สุดหรือไม่? แท้จริงแล้วนี่คือ “ความปกติใหม่” หรือไม่?
มันซับซ้อน.
ในแง่หนึ่ง ตราบใดที่รัฐร้อนขึ้นและแห้งแล้งขึ้น และผู้คนยังคงรุกล้ำเขตความเป็นป่า ก็จะมีความเสี่ยงไฟป่าจากโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า ไม่มีการคาดการณ์หรือการตัดต้นไม้จำนวนมากที่สามารถขจัดความเป็นไปได้ที่ลมแรงจะพัดสายไฟฟ้าเข้าไปในพืชที่แห้งและจุดไฟ โดยไม่ต้องต่อกรกับแนวเหนือศีรษะหลายแสนไมล์ ทางเลือกระหว่างความเสี่ยงที่ไม่แน่นอนแต่น่ากลัวของไฟไหม้กับความเสี่ยงบางอย่างแต่สามารถจัดการได้ของไฟดับโดยเจตนานั้นน่าจะยังคงเป็นคุณลักษณะที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ของการจัดการไฟฟ้าในแคลิฟอร์เนียตลอดไป นั่นเป็นเรื่องปกติใหม่
แต่แคลิฟอร์เนียสามารถทำได้ดีขึ้นหรือแย่ลงในเงื่อนไขเหล่านี้ สามารถเติบโตได้อย่างยืดหยุ่นมากขึ้นและเรียนรู้ที่จะจัดการความเสี่ยงได้ดีขึ้น ชะตากรรมของรัฐยังคงอยู่ในมือของตัวเอง
การเผชิญหน้ากับวิกฤตไฟฟ้าครั้งล่าสุดจะต้องมีการปฏิรูปสถาบัน นโยบาย และแนวปฏิบัติจำนวนมาก การปฏิรูปแบ่งออกเป็นสี่ประเภทกว้างๆ ได้แก่ การทำให้โครงข่ายแข็งแรงขึ้นและปรับปรุงความปลอดภัยจากอัคคีภัยของโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่าย การเปลี่ยนแปลงนโยบายด้านที่อยู่อาศัยและการใช้ที่ดินที่สนับสนุนให้ผู้คนย้ายออกไปยังพื้นที่ที่เกิดไฟได้ง่าย การปฏิรูป PG&E ที่ไม่สมบูรณ์และล้มละลาย และทำให้ระบบไฟฟ้าเป็นภาษาท้องถิ่นมากขึ้นผ่านแผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่ ไมโครกริด และพลังงานแบบกระจายรูปแบบอื่นๆ
เยอะมาก! ในโพสต์นี้ เราจะพิจารณาสามข้อแรกอย่างใกล้ชิด ประการที่สี่ซึ่งฉันคิดว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาระยะยาวที่แท้จริงเพียงวิธีเดียวสำหรับความยุ่งเหยิงของแคลิฟอร์เนีย เราจะบันทึกสำหรับโพสต์ของตัวเอง
มีวิธีทำให้ตะแกรงไวไฟน้อยลง แต่มีราคาแพงและช้า
SB 901 ของรัฐแคลิฟอร์เนียซึ่งผ่านเมื่อปลายปีที่แล้ว กำหนดให้หน่วยงานของรัฐทั้งหมดต้องส่งแผนการบรรเทาไฟป่า แผนเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่การลดความเสี่ยงไฟป่ารอบโครงสร้างพื้นฐานกริดที่มีอยู่
กลยุทธ์หนึ่งคือการชุบแข็งกริด: เปลี่ยนเสาส่งสัญญาณและเสาไฟฟ้าเก่าด้วยเสาใหม่ที่แข็งแกร่งกว่าและทนไฟได้มากกว่า การเปลี่ยนชิ้นส่วนที่สึกหรอ อัปเดตสายไฟด้วยซินโครฟาเซอร์และเทคโนโลยีอื่น ๆ ที่สามารถช่วยให้ผู้ให้บริการกริดตรวจจับและจำกัดข้อผิดพลาดได้รวดเร็วยิ่งขึ้น เส้นฉนวน และใช้การตรวจจับระยะไกลและโดรนเพื่อระบุปัญหาที่อยู่ห่างไกลได้อย่างรวดเร็ว
การชุบแข็งแบบกริดยังเกี่ยวข้องกับปัญหากำลังดุร้ายในการตรวจสอบและตัดแต่งอย่างเหมาะสมรอบสายไฟเหนือศีรษะ 250,000 ไมล์ของรัฐ PG&E รับผิดชอบระยะทาง 100,000 ไมล์ของเส้นทางเหล่านั้น และหลายสายวิ่งผ่านภูมิภาคที่ห่างไกลที่สุดของรัฐ มันสามารถจ้างคนตัดแต่งต้นไม้ที่มีคุณภาพทุกคนในประเทศได้ และยังคงต้องใช้เวลาอีกหลายปีกว่าจะหลุดพ้นจากงานในมือที่ค้างอยู่ใน “การจัดการพืชพรรณ” (งานสายสาธารณูปโภคไม่ใช่เรื่องง่าย เหนือสิ่งอื่นใด เป็นงาน 1 ใน10 งานที่อันตรายที่สุดในสหรัฐอเมริกา)
ในบางกรณี การชุบแข็งตะแกรงอาจเกี่ยวข้องกับการฝังสายไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม แม้ว่าสายใต้ดินจะปลอดภัยกว่าอย่างแน่นอนเมื่อพูดถึงการจุดไฟป่า แต่ก็ไม่ปลอดภัยทั้งหมด (แผ่นดินไหว สัตว์ และสภาพอากาศสามารถมาถึงพวกเขาได้) และไม่ได้เหมาะสำหรับทุกพื้นที่ นอกจากนี้ยังมีราคาสูงอย่างไม่น่าเชื่อจากข้อมูลของ PG&Eค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนสายจ่ายไฟฟ้าเหนือศีรษะเป็นสายใต้ดินอยู่ที่ประมาณ 3 ล้านเหรียญสหรัฐต่อไมล์ ซึ่งมากกว่านั้นในเขตเมืองที่มีประชากรหนาแน่น อยู่ระหว่าง $1 ถึง $3 ล้านต่อไมล์ในการสร้างใหม่ ขึ้นอยู่กับสถานการณ์
หาก PG&E ฝังสายการจัดจำหน่ายทั้งหมด บริษัทจะต้องชดใช้ประมาณ 15,000 ดอลลาร์จากลูกค้าทุกราย และนั่นเป็นเพียงเส้นแบ่งเขต การฝังสายส่งไฟฟ้าแรงสูงที่เดินทางหลายร้อยไมล์ผ่านป่าและเหนือภูเขาอาจเป็นฝันร้ายทางการเงิน (และสิ่งแวดล้อม)
ที่ใต้ดินเกิดขึ้นมันช้า PG&E กล่าวว่าจะใช้เวลาห้าปีในการทำใน Paradise มีใต้ดินน้อยกว่า 100 ไมล์ต่อปี ในอัตราดังกล่าว PG&E จะใช้เวลา1,000 ปีในการฝังศพทั้งหมด
การลงใต้ดินอาจมีบทบาทจำกัดในบางพื้นที่ — อาจเป็นตำแหน่งในเมือง ด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัยและความสวยงาม และสายทางไกลที่สำคัญที่มีความเสี่ยงสูงสองสามสาย — แต่มันก็ยังห่างไกลจากกระสุนเงิน (ผู้คนจำนวนมากหลงใหลในหัวข้อนี้ สามารถดูรายงานปี 2012 นี้จาก Edison Electric Institute และ เอกสาร ข้อเท็จจริงของ PG&Eได้)
ควบคู่ไปกับการชุบแข็งตะแกรงคือความปลอดภัยจากอัคคีภัย ในปี 2550 San Diego Gas & Electric (SDG&E) ถูกตำหนิว่าเป็นต้นเหตุของไฟป่าในเทศมณฑลซานดิเอโก ผู้ตรวจสอบพบว่าไม่ได้ทำการจัดการพืชอย่างเหมาะสม ในที่สุดก็จ่ายเงิน 2.4 พันล้านดอลลาร์เพื่อยุติคดีความที่เกี่ยวข้องกับเหตุไฟไหม้เหล่านั้น ต้องการส่งต่อค่าใช้จ่ายที่เหลืออยู่ประมาณ 379 ล้านดอลลาร์ให้กับผู้จ่ายในอัตราที่สูงกว่า แต่คณะกรรมการสาธารณูปโภคของรัฐแคลิฟอร์เนีย (CPUC) ไม่ยอมให้ทำเช่นนั้น คดีนี้ถูกยื่นอุทธรณ์ไปจนถึงศาลฎีกาของรัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งคัดค้าน SDG&E เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา ศาลสูงสหรัฐประกาศว่าจะไม่รับคดีนี้ปล่อยให้ SDG&E แบกภาระค่าใช้จ่าย (คำตัดสินนี้เกี่ยวข้องกับการแบ่งความรับผิดของ PG&E ในท้ายที่สุด)
ตั้งแต่ปี 2550 ความหวาดกลัวจากการฟ้องร้องดังกล่าวทำให้ SDG&E ต้องใช้จ่าย 1.5 พันล้านดอลลาร์เพื่ออัปเกรดความสามารถในการตรวจจับและตอบสนองอัคคีภัย และใน แผนการลดไฟป่าที่เพิ่งประกาศเมื่อเร็วๆ นี้เสนอทุ่มเงินเพิ่มอีก 3 ล้านดอลลาร์สำหรับมาตรการต่างๆ เช่น การทำให้ตะแกรงแข็งและการจัดการพืชพันธุ์เชิงรุก ปรับปรุงอุตุนิยมวิทยาด้วยสถานีตรวจอากาศมากขึ้น กล้องระยะไกลที่มีความละเอียดสูงมากขึ้นสำหรับการตรวจจับไฟ ชุมชนหลายระดับ โครงการเผยแพร่และการศึกษา และชุดศูนย์ทรัพยากรชุมชนที่ผู้คนสามารถไปเมื่อไฟฟ้าดับเพื่อรับข้อมูลและความต้องการขั้นพื้นฐาน (T&D World — ใช่ มี T&D world — มีชิ้นส่วนที่ยอดเยี่ยมในการลดความเสี่ยงไฟป่าของระบบส่งสัญญาณ Elizaveta Malashenko ของ CPUC ยังมีตัวเลือกที่ดีในการปัดเศษ.)
มาตรการเหล่านี้เป็นมาตรการพื้นฐานเดียวกันกับที่สาธารณูปโภคทั้งหมดของรัฐแคลิฟอร์เนียต้องดำเนินการในท้ายที่สุด แต่ SDG&E มีจุดเริ่มต้นที่ใหญ่อยู่แล้ว ซึ่งเป็นเหตุผลหนึ่งที่แผนมีป้ายราคาที่ต่ำกว่า PG&E กล่าวว่าแผนบรรเทาไฟป่าจะมีค่าใช้จ่าย 2.3 พันล้านดอลลาร์ในการดำเนินการ ส่วนหนึ่งสะท้อนถึงอาณาเขตที่ใหญ่กว่าและยากกว่ามาก และส่วนหนึ่งสะท้อนถึงการบำรุงรักษาที่ล่าช้ามาหลายทศวรรษ และแม้แต่แผนนั้นก็เป็นเพียงการเริ่มต้นเท่านั้น David Rabbitt ประธานคณะกรรมการบริหารของ Sonoma County กล่าวกับสื่อประชาธิปัตย์ว่า “ตั้งคำถามว่าข้อเสนอใหม่นี้ไปไกลพอหรือไม่ โดยสังเกตว่า PG&E วางแผนที่จะชุบแข็งสายไฟ 150 ไมล์ ในขณะที่ Sonoma County เพียงแห่งเดียวมีสายไฟ PG&E มากกว่า 7,000 ไมล์ ”
PG&E จะใช้เวลาหนึ่งทศวรรษในการดำเนินการตามแผนเพื่อให้ทันกับ SDG&E ในขณะเดียวกันการตัดแต่งต้นไม้ในปี 2562 ยังเสร็จไม่ถึง 1 ใน 3 สำหรับมันและสำหรับระบบสาธารณูปโภคทั้งหมดของแคลิฟอร์เนีย การลงทุนในการชุบแข็งกริดและความปลอดภัยจากอัคคีภัยจะเป็นเรื่องต่อเนื่อง ไม่ใช่สิ่งที่ต้องทำให้เสร็จ
ท้ายที่สุด การเสริมความแข็งแรงของตะแกรงหรือความปลอดภัยจากอัคคีภัยไม่สามารถชดเชยข้อเท็จจริงที่ว่าป่าในแคลิฟอร์เนียตอนนี้แน่นไปด้วยต้นไม้แห้งตาย ซึ่งเป็นผลมาจากการจัดการที่ผิดพลาดหลายทศวรรษ Cal Fire หน่วยงานของรัฐที่มีหน้าที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยกำลังพยายามตามให้ทัน แต่หนทางยังอีกยาวไกล
