ภายใต้ ‘แผนอเมริกัน’ ผู้หญิงอาจถูกกักขังเพราะนั่งอยู่ในร้านอาหารคนเดียว เปลี่ยนงาน หรือบ่อยครั้งโดยไม่มีเหตุผลเลย
ตลอดช่วงศตวรรษที่ 20 ในอเมริกา โครงการของรัฐบาลที่ไม่ค่อยมีใครรู้จักแต่แพร่หลายได้กักขังผู้คนไว้โดยไม่มีการทดลองง่ายๆ ว่าเป็นโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ แล้วบังคับพวกเขาให้รับ “การรักษา” ที่เป็นพิษและเป็นพิษ
ถ้าเป็นผู้หญิงก็ว่าไปอย่าง
ตัวอย่างเช่น ผู้หญิงเกือบสองโหลที่ถูกเจ้าหน้าที่จับกุมในวันเดียวในเมืองแซคราเมนโต รัฐแคลิฟอร์เนียในปี 1919 มาร์กาเร็ต เฮนเนสซีย์เป็นหนึ่งในนั้น ถูกจับขณะเดินไปตลาดขายเนื้อกับน้องสาวของเธอ วันนั้นเป็นวันอังคารที่ 25 กุมภาพันธ์ เช้าของฤดูหนาวที่อากาศแจ่มใส โดยมีลมพัดเบาๆ และอุณหภูมิจะสูงขึ้นไปถึงช่วงทศวรรษที่ 40 หรือ 50 เฮนเนสซีย์—ซึ่งอาศัยอยู่ในริชมอนด์ แคลิฟอร์เนียกับสามีของเธอ เอช.เจ. หัวหน้าคนงานของสแตนดาร์ดออยล์— พักอยู่ในเมือง พักฟื้นจากโรคไข้หวัดใหญ่ที่บ้านของน้องสาวของเธอ ซึ่งเป็นที่รู้จักจากรายงานข่าวในชื่อนางเอ็ม แบรดิชเท่านั้น ขณะที่ผู้หญิงสองคนเดินไปที่ตลาด พวกเขาได้รับการติดต่อจากเจ้าหน้าที่ไรอันและสมาชิกคนอื่นๆ ของ “กลุ่มศีลธรรม” ของซาคราเมนโต ซึ่งเป็นหน่วยที่จัดตั้งขึ้นในเช้าวันนั้น ซึ่งได้รับมอบหมายให้ชำระล้างเมืองแห่งความชั่วร้ายและการผิดศีลธรรม ตำรวจบอกกับผู้หญิงสองคนที่ถูกจับกุมว่าเป็น “ตัวละครที่น่าสงสัย”
คุณนายเฮนเนสซีย์พยายามอธิบายว่าเธอเป็นใครและกำลังทำอะไรอยู่ในแซคราเมนโต เธอเสนอให้แสดงบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ เธอบอกกับเจ้าหน้าที่ว่า ลูกชายวัย 6 ขวบของเธอกำลังเรียนโรงเรียนในคอนแวนต์ท้องถิ่น และหากพวกเขาจับกุมเธอ จะต้องมีคนดูแลเขา เจ้าหน้าที่ เฮนเนสซีย์ บอกกับสื่อมวลชนในเวลาต่อมาว่า “ไม่สนใจ แต่พาพี่สาวกับฉันไปโรงพยาบาล” ทีมศีลธรรมส่ง Hennessey และ Bradich ไปที่ “Canary Cottage” เนื่องจากเป็นที่ทราบกันดีว่าโรงพยาบาลที่แยกตัวออกจากเมือง ที่นั่น แพทย์ได้ตรวจสอบและกระตุ้นอวัยวะเพศของผู้หญิงสองคน เพื่อตรวจหาโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ (STIs) “ที่โรงพยาบาล ฉันถูกบังคับให้เข้ารับการตรวจราวกับว่าฉันเป็นผู้หญิงที่เสื่อมทรามที่สุดในโลก ฉันอยากจะบอกว่าฉันไม่เคยถูกขายหน้ามาก่อนในชีวิต” นางเฮนเนสซีย์บอกกับหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น
Listen to ประวัติศาสตร์สัปดาห์นี้ Podcast: A War on Women
ประสบการณ์ของ Margaret Hennessey นั้นไม่ธรรมดา เธอถูกควบคุมตัวภายใต้โครงการที่เธอคงไม่เคยได้ยินมาก่อน นั่นคือ “แผนของอเมริกา” ตั้งแต่ทศวรรษที่ 1910 ถึง 1950 และในบางสถานที่ในช่วงทศวรรษที่ 1960 และ 1970 ผู้หญิงอเมริกันหลายหมื่นคนหรือหลายแสนคนถูกควบคุมตัวและถูกบังคับให้ตรวจโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ โครงการดังกล่าวจัดทำขึ้นตามโครงการที่คล้ายกันในยุโรป ซึ่งทางการได้สะกดรอยตามผู้หญิงที่ “น่าสงสัย” จับกุม ทดสอบ และคุมขังพวกเธอ
หากตรวจพบว่าสตรีเหล่านี้มีผลตรวจเป็นบวก เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ได้ขังพวกเธอไว้ในเรือนจำโดยไม่มีกระบวนการยุติธรรม ในขณะที่บันทึกจำนวนมากของโครงการได้สูญหายหรือถูกทำลายไปแล้ว การบังคับกักขังของผู้หญิงอาจมีตั้งแต่สองสามวันจนถึงหลายเดือน ภายในสถาบันเหล่านี้ บันทึกระบุว่า ผู้หญิงมักถูกฉีดปรอทและบังคับให้กินยาที่มีสารหนู ซึ่งเป็นวิธีการรักษาซิฟิลิสที่พบบ่อยที่สุดในช่วงต้นศตวรรษ หากพวกเขาประพฤติตัวไม่เหมาะสม หรือไม่สามารถแสดงความเคารพอย่าง “ถูกต้อง” แบบผู้หญิง ผู้หญิงเหล่านี้อาจถูกทุบตี ราดด้วยน้ำเย็นจัด ถูกขังเดี่ยว หรือแม้แต่ทำหมัน
อ่านเพิ่มเติม : 7 การรักษาทางการแพทย์ที่อุกอาจที่สุดในประวัติศาสตร์
โทษฐานแพร่เชื้อให้ทหาร
แผนอเมริกันเริ่มขึ้นในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่งอันเป็นผลมาจากการผลักดันของรัฐบาลกลางเพื่อป้องกันไม่ให้ทหารและลูกเรือติดโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ ในปี ค.ศ. 1917 เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางรู้สึกตกใจเมื่อรู้ว่าผู้ชายจำนวนมากในกองทัพ (บางคนประมาณว่าหนึ่งในสามผิดพลาด) ติดเชื้อซิฟิลิสหรือโรคหนองใน ทันใดนั้น โรคเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นภัยคุกคามต่อสุขภาพเท่านั้น แต่ยังเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติอีกด้วย ดังนั้นเจ้าหน้าที่จึงผ่านกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ห้ามการค้าประเวณีภายใน “เขตศีลธรรม” ห้าไมล์ของค่ายฝึกทหารทุกแห่งในประเทศ เมื่อพวกเขารู้ว่าทหารและกะลาสีที่ติดเชื้อส่วนใหญ่ติดเชื้อโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์จริง ๆ ในบ้านเกิดของพวกเขา พวกเขาทำงานเพื่อขยายข้อห้ามนี้ให้ครอบคลุมทั้งประเทศ และเมื่อพวกเขาค้นพบว่าผู้หญิงส่วนใหญ่ที่คาดว่าติดเชื้อผู้ชายเหล่านั้นไม่ใช่โสเภณีมืออาชีพ พวกเขาก็ขยายโครงการให้ดียิ่งขึ้นไปอีก
ดังนั้น เริ่มต้นในปี 1918 เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางได้เริ่มผลักดันให้ทุกรัฐในประเทศผ่าน “กฎหมายต้นแบบ” ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบบุคคลที่ “ต้องสงสัยอย่างสมเหตุสมผล” ว่ามีโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ ภายใต้กฎหมายนี้ ผู้ที่ตรวจพบว่าติดเชื้อ STI อาจถูกควบคุมตัวนานเท่าที่จะทำให้เขาหรือเธอไม่ติดเชื้อ (บนกระดาษ กฎหมายไม่เกี่ยวกับเพศ ในทางปฏิบัติ กฎหมายเน้นไปที่การควบคุมผู้หญิงและร่างกายของพวกเขาเท่านั้น)
อ่านเพิ่มเติม: ไอร์แลนด์เปลี่ยน ‘ผู้หญิงที่ร่วงหล่น’ ให้เป็นทาสได้อย่างไร
แผนนี้มีความสุขกับการสมรู้ร่วมคิด หากไม่สนับสนุนทันที ในที่สูง นายกเทศมนตรีนครนิวยอร์กฟิออเรลโล ลา การ์เดียกล่าวสุนทรพจน์ยกย่องแผนนี้ เอิร์ลวอร์เรนผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียในขณะนั้นเป็นหัวหอกในการบังคับใช้ในรัฐของเขาเป็นการส่วนตัว ในปีพ.ศ. 2461 อัยการสูงสุดได้ส่งจดหมายถึงทนายความของสหรัฐฯ ทุกคนในประเทศเป็นการส่วนตัว โดยรับรองว่ากฎหมายนี้เป็นรัฐธรรมนูญ เขายังส่งจดหมายถึงผู้พิพากษาเขตของสหรัฐฯ ทุกคน โดยเรียกร้องให้พวกเขาไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับการบังคับใช้ ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง สหภาพเสรีภาพพลเรือนอเมริกันไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการต่อต้านแผนเท่านั้น Roger Baldwin ผู้ก่อตั้งบริษัท ได้ส่งบันทึกเพื่อส่งเสริมให้สาขาในท้องถิ่นร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ที่บังคับใช้
ผู้ว่าการและสภานิติบัญญัติแห่งรัฐตอบสนองต่อ “กฎหมายต้นแบบ” ของรัฐบาลกลางด้วยความกระตือรือร้น โรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์เป็นโรคระบาดที่เกลียดชัง และผู้ให้บริการทางเพศซึ่งมักถูกตำหนิอย่างไม่ถูกต้องว่าเป็นผู้แพร่เชื้อติดต่อทางเพศสัมพันธ์ส่วนใหญ่ ทำหน้าที่เป็นแพะรับบาปที่ได้รับความนิยม ภายในปี 1921 ทุกรัฐในสหภาพแรงงาน เช่นเดียวกับเทศบาลหลายร้อยแห่ง มีกฎเกณฑ์ข้อใดข้อหนึ่งอยู่ในหนังสือของพวกเขา เมืองและรัฐต่างๆ บังคับใช้กฎหมายเหล่านี้ทั้งนอกและในตลอดครึ่งศตวรรษหน้า
อ่านเพิ่มเติม : ทำไมผู้หญิงที่แต่งงานแล้วจำนวนมากถูกห้ามไม่ให้ทำงานในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่
การกวาดแซคราเมนโต
เมืองหนึ่งคือซาคราเมนโต Margaret Hennessey และน้องสาวของเธอไม่ใช่ผู้หญิงคนเดียวที่ถูกจับกุมในวันนั้นในปี 1919; เจ้าหน้าที่ Ryan และทีมศีลธรรมที่เหลือมีงานยุ่งในช่วงเช้า ตามบันทึกของตำรวจเมือง เมื่อเวลาประมาณ 9:25 น. พวกเขาได้จับกุมนางเอ็ม ซอดฟรีดคนหนึ่งในข้อหา “ต้องสงสัยอย่างสมเหตุสมผล” ว่าเป็นโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ สี่สิบนาทีต่อมา พวกเขาได้จับกุมผู้หญิงอีกคนหนึ่ง ลีนา โรเซรีน ในข้อหาเดียวกัน จากนั้นติดตามการจับกุมผู้หญิงที่เหมือนกันซึ่งบันทึกเฉพาะในชื่อนาง เจเอส สมิธ นางบัตเตอร์เวิร์ธ และนางอาร์ นิโคลส์ Hennessey และ Bradich เป็นผู้จับกุม STI ครั้งที่ 5 และ 6 ของ Ryan ในช่วงเช้า มันเป็นการกวาด โดยสรุปแล้ว ทีมศีลธรรมได้จับกุมผู้หญิง 22 คนเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ ทั้งหมดฐานต้องสงสัยเกี่ยวกับโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ แต่เนื่องจากมาร์กาเร็ต เฮนเนสซีเพียงคนเดียวในสตรีเหล่านี้ได้ให้คำแถลงต่อหนังสือพิมพ์ เรื่องราวของเธอจึงเป็นแบบอย่างของส่วนที่เหลือ
การตรวจสอบของ STI แสดงให้เห็นว่าทั้ง Hennessey และ Bradich ไม่มี STI และเจ้าหน้าที่ปล่อยตัวเมื่อเวลาประมาณ 20.00 น. โดยมีคำสั่งให้ไปขึ้นศาลในเช้าวันรุ่งขึ้น เมื่อเวลา 9:30 น. เฮนเนสซีย์บุกเข้าไปในศาล พร้อมประกาศต่อSacramento Beeเพื่อ “ปกป้องตัวเอง” แต่ “ฉันจะไม่มีโอกาส” เธอได้รับแจ้งว่าข้อกล่าวหาถูกไล่ออก อย่างไรก็ตาม การจับกุมได้ทิ้งร่องรอยไว้ “ฉันไม่กล้าออกไปเที่ยวตามท้องถนน” เธอบอกกับBeeในวันนั้น “เพราะกลัวว่าฉันจะถูกจับอีกครั้ง”
อันที่จริง จากผู้หญิง 22 คนที่ถูกจับกุมในฐานต้องสงสัยเกี่ยวกับโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ มี 16 คนได้รับการปล่อยตัวในวันนั้น รวมทั้งเฮนเนสซีย์และแบรดิช หกคนถูกคุมขังในชั่วข้ามคืน ไม่อนุญาตให้พูดหรือติดต่อใครเลย ในท้ายที่สุด มีผู้หญิงเพียงคนเดียวจาก 22 คนที่ได้รับการทดสอบในเชิงบวกสำหรับโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ “กล่าวอีกนัยหนึ่ง” ผึ้งรายงาน “จากผู้ต้องสงสัยยี่สิบสองคนที่ถูกตรวจสอบ ตำรวจมีเหตุผลให้จับกุม แต่มีผู้หญิงหนึ่งคน”
ผู้หญิงอาจถูกควบคุมตัวด้วยเหตุผลใดก็ได้
อันที่จริง ตำรวจมีเหตุผลในการจับกุมเหล่านี้ไม่ได้ เป็นที่ชัดเจนสำหรับผู้สังเกตการณ์สมัยใหม่ว่าแผนอเมริกันเป็นโครงการสตรีนิยมที่น่าทึ่ง และเป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผลจากมุมมองด้านสาธารณสุข เกือบทุกคนที่ถูกตรวจสอบและคุมขังภายใต้กฎหมายเหล่านี้เป็นผู้หญิง และมาตรฐานที่คลุมเครือของ “ความสงสัยที่สมเหตุสมผล” ทำให้เจ้าหน้าที่สามารถกักขังผู้หญิงคนใดก็ได้ที่พวกเขาต้องการ มีบันทึกอยู่ในจดหมายเหตุที่บันทึกว่าผู้หญิงถูกควบคุมตัวและถูกตรวจสอบจากการนั่งที่ร้านอาหารเพียงลำพัง สำหรับการเปลี่ยนงาน เพราะอยู่กับผู้ชาย เพราะเดินไปตามถนนในทางที่เจ้าหน้าที่ชายคนหนึ่งพบว่าต้องสงสัย และบ่อยครั้งไม่มีเหตุผลเลย
อ่านเพิ่มเติม : เรื่องอื้อฉาวที่ทำให้คนอเมริกันเกลียด Flappers
ผู้หญิงหลายคนถูกควบคุมตัวเช่นกันหากพวกเขาปฏิเสธที่จะมีเพศสัมพันธ์กับตำรวจหรือเจ้าหน้าที่สาธารณสุข ในช่วงปลายทศวรรษ 1940 เจ้าหน้าที่ตำรวจในซานฟรานซิสโกบางครั้งขู่ว่าจะให้ผู้หญิง “ถูกสอดใส่”—ตรวจทางช่องคลอด—หากพวกเขาไม่ยอมรับความต้องการทางเพศ โดยเฉพาะผู้หญิงผิวสีและผู้หญิงอพยพ ตกเป็นเป้าหมาย—และถูกล่วงละเมิดในระดับที่สูงขึ้นเมื่อถูกกักขัง
อ่านเพิ่มเติม : ยาคุมกำเนิดชนิดแรกใช้สตรีชาวเปอร์โตริโกเป็นหนูตะเภา
การบังคับใช้แผนอเมริกันสิ้นสุดลงในช่วงทศวรรษ 1970 ท่ามกลางการเพิ่มขึ้นของขบวนการสิทธิพลเมือง การเคลื่อนไหวของผู้หญิง และการเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิของผู้ให้บริการทางเพศ มันกินเวลาในหลาย ๆ ที่เป็นเวลาครึ่งศตวรรษ แต่วันนี้ ครึ่งศตวรรษต่อมา มีเพียงไม่กี่คนที่เคยได้ยินเรื่องนี้ แม้แต่น้อยคนรู้ว่ากฎหมายของ American Plan ซึ่งผ่านช่วงปลายทศวรรษที่ 1910 ทำให้เจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบคนที่ “ต้องสงสัยอย่างสมเหตุสมผล” ว่าเป็นโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ – ยังคงอยู่ในหนังสือในทุกรูปแบบในทุกรัฐในประเทศ กฎหมายเหล่านี้บางส่วนได้รับการแก้ไขหรือแก้ไข และบางส่วนถูกดูดซึมเข้าสู่กฎเกณฑ์ด้านสาธารณสุขในวงกว้าง แต่แต่ละรัฐยังคงมีอำนาจในการตรวจสอบบุคคลที่ “ต้องสงสัยอย่างสมเหตุสมผล” และแยกผู้ติดเชื้อออก หากเจ้าหน้าที่สาธารณสุขเห็นว่าการแยกตัวดังกล่าวจำเป็น
สก็อตต์ ดับเบิลยู. สเติร์นเป็นผู้เขียน The Trials of Nina McCall: Sex, Surveillance, and the Decades-Long Government Plan toจำคุกสตรี ที่“สำส่อน”
History Readsนำเสนอผลงานของนักประวัติศาสตร์และนักเขียนที่มีชื่อเสียง
